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科技产业政策

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工信部公示第一批国家新兴产业发展示范基地创建对象:21个园区、112家企业

一句话 工信部公示第一批国家新兴产业发展示范基地创建对象初步名单,全国 21 个园区和 112 家企业入选。

详细摘要 入选者当前身份是"创建对象"而非"示范基地",创建期两年,期满验收、不合格不授牌。布局上北京海淀园与杭州高新区锁定人工智能,苏州、武汉、成都包揽生物制造 3 个园区席位,深圳南山园区与北京经开区拿下智能机器人,长沙高新区锚定商业航天(全国该领域唯一入选园区,已集聚 400 余家企业)。

经济日报 评论《示范基地创建"入围"只是起点》(记者谢瑶)2026-11-10⏱ 1分钟
待核项:未落实项:工信部公示原文未取得,21 与 112 两个数字及入选名单仅见经济日报评论文章
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八部门印发《产业基础能力提升"十五五"规划》,2030年产业基础能力进入国际先进行列

一句话 规划提出到 2030 年产业基础薄弱问题明显缓解,形成一批引领整机创新的关键基础产品和若干具有国际影响力的知名品牌,产业基础能力总体进入国际先进行列。

详细摘要 明确"以用促攻、攻用结合",完善首台(套)、首批次、首版次应用政策,建立用户企业采购应用创新产品容错机制。提出新培育一批产业基础领域制造业单项冠军与专精特新"小巨人"。

陕西网 评论《筑牢产业根基,挺直制造脊梁》2026-11-10⏱ 1分钟
待核项:未落实项:规划原文与文号未取得,八部门具体名单与量化指标仅见地方媒体解读
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2026年度卓越级智能工厂名单公示,全国253个工厂上榜

一句话 工信部装备工业一司发布《关于 2026 年度卓越级智能工厂项目的公示》,全国 253 个工厂上榜,河北省 6 家企业入围。

详细摘要 新兴铸管、长虹华意入选。国家正构建"基础级—先进级—卓越级—领航级"智能工厂梯度培育体系。

河北省工业和信息化厅2026-11-10⏱ 1分钟
待核项:未落实项:工信部装备工业一司公示原文未取得,253 这个总数仅见河北省工信厅与江西日报两处转述
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工信部:5G应用融入全部97个国民经济大类,建成5G工厂1260个

一句话 工信部最新数据:5G应用已融入全部97个国民经济大类,工业互联网覆盖全部41个工业大类,建成工业5G专网超2.6万个、5G工厂1260个。

详细摘要 2026中国5G+工业互联网大会11月18—20日在武汉举办,主题"网联万物 智兴千业"。将启动全国第二批"5G+工业互联网"融合应用城市试点,首发国家算力互联互通"1+M+N"行业节点,启动区域(湖北)节点。"1+M+N"这个算力互联结构是本场最实质的政策信号,此前未见公开表述。

工业和信息化部新闻发布会,工业互联网产业联盟转载2026-11-04⏱ 1分钟
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工信部正起草新一代智能制造政策;80个国家先进制造业集群

一句话 工信部正研究起草新一代智能制造有关政策,重点做四方面:梯度培育智能工厂、创新发展智能装备、加快智能技术攻关和推广应用、深化智能制造国际合作。

详细摘要 目前80个国家先进制造业集群分布26个省份,集聚1700多家国家级创新载体、3000多个公共服务平台,累计培育1716家国家绿色工厂。"正起草"是政策窗口期最值得盯的表述,一旦落地即是一整条产业链的订单源。

巴中市经济和信息化局转载《制造业基本盘更加稳固——中国经济三季报亮点解析》,引工信部原始时间未定位,待核⏱ 1分钟
待核项:未落实项:仅见巴中市经信局转载的解读稿,未见工信部原文与发布时间
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新能源汽车动力电池"数字身份证"征求意见

一句话 工信部就《新能源汽车动力电池数字身份证管理暂行规定(征求意见稿)》公开征求意见。

详细摘要 与机器人产品标识码(11-06)、电信设备噪声限值等55项通信行业标准(11-09)同批在征。"电池数字身份证"指向的是梯次利用与回收溯源,对储能与换电两条线都有直接影响。

工业和信息化部官网"公开征求"栏,,征集中2026-11-05⏱ 1分钟
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第三届工业数据要素大会在南宁举行,工业数据目录提上日程

一句话 工信部信息技术发展司副司长李丽称工业数据贯穿研发设计、生产制造与经营管理,下一步持续完善工业数据政策和标准体系。

详细摘要 中国工业互联网研究院党委副书记肖坤称工业数据在流通、治理、应用环节仍面临深层挑战,要探索构建全国工业数据目录。广西称在全国率先印发推动工业高质量数据集建设实施方案。

中国高新(经网易转载)会期"近日",报道 2026-11-09⏱ 1分钟
待核项:未落实项:原始会期为"近日",具体日期未定位;仅见中国高新转述
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重庆 20 条场景政策:政府投资项目预留不低于 5% 预算用于新场景,单个重大攻关最高 3000 万元

一句话 重庆出台 20 条政策措施加快场景培育和开放:政府投资项目预留不低于 5% 预算资金用于新场景建设;建设产业大脑 AI 智能体、高质量数据集、可信数据空间、典型应用场景及牵头建设细分行业产业大脑的,依法依规给予最高 200 万元补助;单个重大攻关项目财政经费支持强度最高不超过 3000 万元;企业投保首台(套)重大技术装备、首批次新材料相关保险,单个企业年度最高补贴 500 万元。

详细摘要 符合条件的场景创新专利申请纳入快速预审通道。

重庆网络广播电视台《加快场景培育和开放 重庆出台20条政策措施》2026-11-08⏱ 1分钟
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国办《关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》:稳妥有序拓展低空经济等应用场景

一句话 国务院办公厅印发《关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》。

详细摘要 文件对"场景"的定义被昆明稿引原文:"场景是用于系统性验证新技术、新产品、新业态产业化应用以及配套基础设施、商业模式、制度政策的具体情境,是连接技术和产业、打通研发和市场的桥梁。"文件提出推动海陆空全空间无人体系应用和标准建设,鼓励打造涵盖全空间的文旅、政务、物流、卫星服务等应用场景,稳妥有序拓展低空经济等领域应用场景。云南 3 个场景项目入选全国首批标志性重大应用场景(咖啡全产业链、异种器官移植供体猪、绿色能源国际标准)。

微信公众号《低空经济早报·11月9日》(引中国政府网,11-08)2026-11-08;原文未取得⏱ 1分钟
待核项:中国政府网原文未取得:文件全称、文号、印发日只见转述"11-08";"全空间无人体系"表述两源一致
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湖南《促进人工智能 OPC 创新发展的指导意见》:2030 年建 10 个词元工厂、算力破 12000P、OPC 两万家

一句话 湖南省制造强省建设领导小组印发《湖南省促进人工智能OPC创新发展的指导意见》。

详细摘要 到 2030 年,力争建成 10 个词元工厂、智能算力规模突破 12000P、建成 OPC(一人公司)社区 200 个以上、集聚 OPC 两万家以上、汇聚 OPC 创新创业人才 3 万名以上。意见自印发之日起施行,有效期 5 年。举措包括打造词元调用"超级入口"和交易平台、探索"先使用后付费""按效果付费"、探索将词元消耗数据、算力订单、业务结算流水作为授信依据。

湖南省人民政府《湖南大力促进人工智能OPC创新发展》2026-11-09;文件"近日"印发,落款日未⏱ 1分钟
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国常会(11-06):完善资本市场稳市机制,加快重大项目和"六张网"建设

一句话 李强 11-06 主持国务院常务会议,指出完善资本市场稳市机制、增强股市内在稳定性、促进资本市场平稳健康发展;要求聚焦重点领域持续发力,加快重大项目和"六张网"建设实施进度,支持企业扩大设备更新、无形资产等投资。

详细摘要 发改委随后跟进,强调支持"六网协同"新场景培育、加快项目库建设和要素保障。申万宏源拆解:新型电网项目数量充足、投资体量大,电网投资增速显著高于全国固定资产投资增速。

新浪财经《操盘必读》会议 2026-11-06,报道 11-09⏱ 1分钟
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国资委等:航运保险高质量发展指导意见;商务部 11-06 连发 56/57 号反倾销立案

一句话 商务部 11-06 对欧盟、日本的乙叉降冰片烯以及对欧盟的对位芳纶长丝分别发起反倾销立案调查。

详细摘要 同期政策发布栏另有:商务部等 7 部委《关于加快航运保险高质量发展的指导意见》(11-06)、商务部公告 2026 年第 53 号《公布 2027 年货物出口配额总量》(10-29)、第 52 号《进一步优化两用物项出口管制质疑和鉴别工作有关事项》(10-19)、第 51 号《优化调整挖泥船相关物项出口管制措施的决定》(10-19)、第 50 号《对盾构机等物项实施出口管制》(10-19)、第 49 号《优化调整无人机相关物项出口管制措施》(10-19,11-18 实施)。

商务部官网政策发布(11-06):公告 2026 年第 56 号(对原产于欧盟、日本2026-11-06⏱ 1分钟
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证监会/深交所:创业板指数单只样本股权重上限逐步调整至 15%,12-14 生效

一句话 修订创业板指数编制方案,将单只样本股权重上限逐步调整至 15%,调整期间权重上限、权重调整因子只下调不上调,本次修订于 2026-12-14 定期调整时生效。

详细摘要 对宁德时代等权重股是被动资金流出,对中小市值成分股是被动流入。

深交所、深圳证券信息有限公司2026-11-07 至 11-09⏱ 1分钟
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广电总局启动微短剧低俗化同质化专项治理(11-01 至 12 月底),规范 AI 微短剧

一句话 治理为期两个月。重点:治理"盗脸""偷声"问题、规范 AI 微短剧创作;治理未按要求备案审核的特殊题材内容;治理同一剧集改头换面反复播出,以及首页首屏首推和重点榜单推荐同质化。市场侧连带:上交所已对浙文影业下发监管工作函(该股 5 连板、周涨 61.27%,同时澄清"无 AI 短剧相关业务")。

国家广播电视总局治理期 2026-11-01 至 12 月底⏱ 1分钟
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工信部《碳排放双控工作体系实施方案(2026—2030)》:2030 年建 500 个零碳工厂与零碳算力设施

一句话 到 2030 年,建设国家级零碳工厂和零碳算力设施 500 个左右;规模以上工业单位增加值二氧化碳排放比 2025 年降低 17% 以上、能耗下降 10% 以上。

详细摘要 中国电子信息产业发展研究院刘文强:碳排放增长压力主要来自部分传统高排放行业,新能源装备制造、算力设施等用能结构短期若无明显优化,也将加大碳排放双控压力。北京理工大学魏一鸣:碳强度下降目标高于能耗强度下降目标,是"非对称设计",传递"节能与结构降碳并举"导向。

工业和信息化部印发印发日未定位⏱ 1分钟
待核项:未落实项:方案原文与印发日期未定位,来源为地方工信部门解读文章与行业报转载
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⚠️ 旧文留痕:商务部等 9 部门"科技兴商"18 条(文件落款 10-13)

一句话 18 条举措,围绕科技赋能商品消费提质、推动服务消费扩容、畅通商贸流通链条、塑造未来商业场景四方面发力,并从标准体系、基础设施、安全监管、研发转化、人才培养、财政金融六方面优化环境。

详细摘要 我国首次以"科技兴商"为主题出台的综合性文件。工信部科技司司长魏巍在解读中给出两组数据:2025 年我国人工智能核心产业规模超 1.2 万亿元;2026 年上半年各类智能终端出货量超 1 亿台;2025 年以旧换新带动相关品类销售额 2.61 万亿元、惠及 3.66 亿人次;2026 年 9 月限额以上单位通讯器材类零售额同比 +31.1%。

商务部等 9 部门《关于加快推进科技兴商的意见》(全文见广元市商务局转载)文件 2026-10-13;解读 2026-11⏱ 1分钟
待核项:未落实项:核心事实是"这不是新事"。文件落款 2026-10-13,商务部官网发布 10-19,国新办发布会 10-19;11-09 见报的是《经济日报》《光明网》《中国经济网》的解读稿,不是文件发布
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工信部就《机器人产品标识码管理暂行办法(征求意见稿)》公开征求意见

一句话 拟建立统一的机器人产品"身份证",规范机器人产品生产制造,从供给侧防范机器人应用安全风险,支撑机器人行业安全治理。

详细摘要 若与已印发的智能体终端进网管理(工信厅信管〔2026〕42 号,11-06 公开)并读,监管正在给"会自己动的设备"逐个配码。

中银证券宏观周报(,引万得)。URL:https://news.qq.com/rai11-08 转述,原始发布日待核⏱ 1分钟
待核项:待核项:仅见券商周报转述,工信部原文、征求意见截止日、标识码编码规则全部未取得
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市场监管总局:前三季度广告业头部企事业单位收入 16008.3 亿元,互联网广告 9568.9 亿元

一句话 前三季度全国从事广告业务的头部企事业单位共实现收入 16008.3 亿元、同比 +8.5%;互联网广告收入 9568.9 亿元、同比 +17.5%,其中移动互联网广告发布收入 8125 亿元、同比 +14%。

详细摘要 互联网广告增速为整体增速两倍以上,广告业数智化转型在加速。

市场监管总局()11-07⏱ 1分钟
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国家发改委:"十五五"末新兴支柱产业产值有望翻番至 10 万亿元以上

一句话 四方面工作为抓创新能力建设、抓关键核心技术攻关、抓应用场景开拓、抓产业生态建设。

详细摘要 同稿另列:2026 中国 5G+工业互联网大会 11-18 至 20 在武汉举办,将启动全国第二批"5G+工业互联网"融合应用城市试点、首发国家算力互联互通"1+M+N"行业节点;2027 年度中国汽车十大技术趋势发布,含单体比能量 400Wh/kg 级固态电池进入中试。

中银证券宏观周报(,引万得)11-08 转述⏱ 1分钟
待核项:待核项:仅见券商周报转述"发改委将重点做好 4 方面工作",发布会名称与日期未标注
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生态环境部公布 2027 年度碳市场重点排放单位名录:3746 家,覆盖发电/钢铁/水泥/铝冶炼

一句话 全国碳市场 2027 年度重点排放单位名录共 3746 家,数量与 2026 年度总体稳定;覆盖发电(2500 家)、钢铁(229 家)、水泥(917 家)、铝冶炼(100 家)四个重点行业,年度温室气体排放达 2.6 万吨二氧化碳当量的单位纳入管理,须依法报送排放报告、参与交易并清缴配额。

生态环境部近日公布,11-08 报道⏱ 1分钟
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北京发布《关于加快智能体引领发展的若干措施》

一句话 北京出台智能体引领发展新政;同日"磐石科学大模型 2.0"上线,"文献罗盘智能体"称 3 小时生成综述、准确率 90%(该数字为产品方自述,未核)。

国际科技创新中心( 报道)11-08 报道⏱ 1分钟
待核项:待核项:仅见 11.8 早报转述"国际科技创新中心"发布,文件原文未取得,具体条款未核
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工信部给低空定调:"先载货后载人、先隔离后融合、先远郊后城区"

一句话 工信部相关负责人11月5日表示,发展低空经济安全是第一要素,从生产制造端加强无人机安全风险管控,加快构建法律法规和标准体系;创新方向锁定无人化、电动化、网联化、智能化;场景培育坚持"先载货后载人、先隔离后融合、先远郊后城区"。

详细摘要 这18个字是未来一段时间新场景获批与落地的优先级排序,比任何补贴文件都更能决定哪类项目先过审。同期工信部11月4日公示2026年国家先进制造业集群名单,16席中低空装备占3席(广深珠联合培育的集群在列)。

央视新闻2026-11-05(经中国经济网《工信部:低空经济发展坚持安全第一》转载)2026-11-05⏱ 1分钟
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《实施全面节约战略行动方案》:9月29日印发的文件,11月6日才见报道

一句话 方案提出到2030年,单位GDP能耗、用水量、建设用地使用面积比2025年分别降低10%左右、10%、15%,主要再生资源年循环利用量达5.1亿吨。

详细摘要 聚焦钢铁、有色、石化、化工、建材等重点行业"一行一策"开展节能降碳改造。配套解读中,发改委明确"公共机构带头、公众参与、社会共治"。收录理由:这是本期最有代表性的旧闻污染样本,若按报道日当作新政策写,会直接踩到"文件落款日不核"的坑。

国家发展改革委、工信部、自然资源部、水利部、国管局《关于印发〈实施全面节约战略行动方落款2026-09-29;首次集中报道2026-⏱ 1分钟
待核项:这是一条旧闻:文件落款日为2026年9月29日、文号发改环资〔2026〕1424号,11月4日见"据消息",11月6日光明日报报道、11月7日多家转载。传播链为"9-29印发→11-04消息→11-06光明日报→11-07转载",不属今日新闻,按落款日引用
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广州黄埔适航奖励11月9日启动申报,单企累计最高3000万元

一句话 依据"低空10条",持民航局TC并完成首批交付的,大型载人奖励1500万元、大型非载人500万元、中型300万元;PC奖励同标准但须交付量达50架;同一企业累计不超过3000万元。

详细摘要 两个细节值得注意:PC奖励要求产品在黄埔区生产;多地现金补贴正在退坡,对着适航证件发钱的窗口越来越稀缺。同类动作还有海南自贸港拟设低空经济基金(规模不低于1亿元,政府出资不超过子基金50%且认缴不超过1亿元,至少80%实缴资金投种子期与初创期,应征材料12月7日截止)。

广州市黄埔区发改局《关于组织开展2026年适航航空器奖励申报工作的通知》(经趣飞行《2026-11-05;申报期11月9日至11月2⏱ 1分钟
待核项:区级通知原文未取,经低空行业早报转述;奖励标准依据"低空10条"
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民政部等发文促适老用品消费:明确点名具身智能、大语言模型、脑机接口、外骨骼

一句话 措施提出加快推进具身智能、大语言模型、脑机接口、外骨骼等前沿技术在养老领域应用。

详细摘要 这条的价值不在"支持养老",在于四类技术的落地场景第一次被政策文件按名称固定下来——此前具身智能的官方场景表述集中在工业制造,脑机接口多在医疗科研语境。⚠️ 文件原文与文号未取得,进正文前须回民政部官网。

民政部等部门(经"冯站长财经"11月7日早报引人民财讯)2026-11-06前后⏱ 1分钟
待核项:文件全称《关于培育多元场景促进适老用品产品消费的若干措施》仅见早报转述,发文单位完整名单、文号与发布日期未回溯
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商务部2026年第53号公告:公布2027年货物出口配额总量

一句话 公布2027年货物出口配额总量。

详细摘要 同栏另有2026年第52号《进一步优化两用物项出口管制质疑和鉴别工作有关事项》(10-19)、第51号《优化调整挖泥船相关物项出口管制措施的决定》(10-19)——两用物项出口管制的程序性文件在10月下旬已连续落地,是理解11月10日暂停期到期后执法节奏的前置背景。配额具体品类与数量未在本次检索中取得,须回公告原文。

商务部公告2026年第53号|外贸司,商务部官网2026-11-06⏱ 1分钟
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国家发改委:"十五五"培育集成电路等6大新兴支柱产业,产值翻番至10万亿元以上

一句话 国家发改委明确"十五五"时期将重点培育集成电路等6大新兴支柱产业,到"十五五"末相关产值有望翻一番、达到10万亿元以上。

详细摘要 同篇另记:11月6日国家发改委称"十五五"粮食安全有坚实保障,抓牢耕地和种子两个关键;同日中储粮在六省启动中晚稻最低收购价预案。"10万亿元"是6大产业合计口径,不是集成电路单项,引用时不可省略这一限定。

今日头条《科创板半导体盈利兑现叠加全球景气回升》(引国家发改委表述)报道日2026-11-06;原始发布日未定位⏱ 1分钟
待核项:经ETF推广稿转述,发改委原文与发布时间未回溯;"6大"其余五类未列全
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秋粮收购超 1 亿吨,旺季收购量预计 3.5 亿吨左右

一句话 国家粮食和物资储备局最新调度显示,今年秋粮收购开局平稳,全国主产区各类粮食企业累计收购秋粮已超 1 亿吨,处于近年来同期较高水平,预计秋粮旺季收购量在 3.5 亿吨左右。

详细摘要 农发行 10 月中旬已备好 2000 亿元专项信贷。粮食储备司司长罗守全表示,收购高峰期即将来临,各地正做好雨雪天气应对预案,统筹调度烘干设施资源。

腾讯新闻《直通部委》||https://news.qq.com/rain/a/2022026-11-06⏱ 1分钟
待核项:腾讯转央视新闻引国家粮食和物资储备局调度数据
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工信部发通知管智能体终端进网:要配唯一身份码,OTA 升级须专家评估

一句话 工信部发布《关于加强智能体终端设备进网管理的通知》,四方面内容。

详细摘要 一是推动智能体适配,要求开发者加强与终端设备的适配验证,强化权限调用、通信能力、网络与数据安全、用户权益和任务执行管理,并在产品设置页面列明已完成适配的终端型号与操作系统信息。二是加强终端进网管理,在进网环节开展智能体适配验证与风险评估。三是强化现网升级管理,通过 OTA 推送升级须制定方案、经专家评估、征求意见后向用户提供。四是健全分发管理机制,推动应用开发者声明是否同意智能体调用。终端上使用的智能体应参考智能体互联系列国家标准配备唯一身份码,并依法开展涉诈风险安全评估与反诈能力前置性评测。

腾讯新闻《直通部委》||https://news.qq.com/rain/a/2022026-11-06⏱ 1分钟
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《实施全面节约战略行动方案》印发:2030 年单位 GDP 能耗降 10% 左右

一句话 国家发展改革委、工业和信息化部、自然资源部、水利部、国管局联合印发《实施全面节约战略行动方案》。

详细摘要 到 2030 年,单位国内生产总值能耗、用水量、建设用地使用面积比 2025 年分别降低 10% 左右、10%、15%,粮食全产业链各环节损失率持续降低,主要再生资源年循环利用量达到 5.1 亿吨。方案从能源节约与能效提升、水资源节约高效利用、粮食节约与反食品浪费等 7 个方面提出重点任务,包括严控高耗能高排放项目、全面淘汰 10 蒸吨/小时及以下燃煤锅炉、推进燃煤锅炉与工业窑炉清洁替代等。

人民日报 第 6 版(经腾讯转载)|https://news.qq.com/rai**文件落款 2026-09-29,11-05 ⏱ 1分钟
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新修订水法表决通过,2027 年 3 月 22 日施行

一句话 十四届全国人大常委会第二十五次会议 11 月 6 日表决通过新修订的水法,自 2027 年 3 月 22 日起施行。

详细摘要 新法共九章,涵盖总则、水资源规划、水资源保护与开发利用、水资源配置与节约使用、江河湖泊管理与保护、水工程建设与运行、水事纠纷处理与监督检查、法律责任、附则。法律规定保护、开发、利用、节约水资源和防治水害应坚持节水优先、空间均衡、系统治理,坚持政府作用和市场机制协同发力。

新华财经||https://www.cnfin.com/gs-lb/detail/22026-11-06⏱ 1分钟
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国家能源局:2030 年虚拟电厂调节能力 5000 万千瓦以上,抽水蓄能 1.6 亿千瓦

一句话 国家能源局发展规划司副司长葛炬在发布会上表示,「十五五」时期将挖掘电动汽车、空调等电力负荷调节潜力,全面推广智能有序充电,扩大车网互动规模化应用范围,促进虚拟电厂规模化发展,推动 2030 年虚拟电厂调节能力达到 5000 万千瓦以上。

详细摘要 储能侧将布局建设一批抽水蓄能电站,2030 年装机规模达到 1.6 亿千瓦左右。

新华财经||https://www.cnfin.com/gs-lb/detail/22026-11-06⏱ 1分钟
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发改委:今冬天然气日顶峰保供能力较上轮峰值高近 7000 万立方米

一句话 国家发改委 11 月 6 日举行「奋进'十五五'」系列新闻发布会介绍,今冬供暖季天然气日顶峰保供能力较上个供暖季用气峰值高出近 7000 万立方米,电力供应能力也有所提升,总体能够保障需求增长。

详细摘要 经济运行调节局副局长唐瑱表示,将抓好能源保供中长期合同签约履约,兜牢民生用能底线,完善需求侧管理,优先保障民生用能,并预置抢修力量与应急供能设备。

腾讯新闻《直通部委》||https://news.qq.com/rain/a/2022026-11-06⏱ 1分钟
待核项:腾讯转央视新闻,发改委发布会实录未取
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李强签署国务院令:修改 14 部、废止 4 部行政法规

一句话 国务院总理李强日前签署国务院令,公布《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》,自公布之日起施行。

详细摘要 对 14 部行政法规部分条款予以修改、4 部予以废止。修改《档案法实施条例》等,取消或调整对基层编制有关专项规划的要求,为基层减负;修改《河道管理条例》等,与《生态环境法典》《粮食安全保障法》等衔接,并调整已变更的国务院机构名称;废止《港口间海上旅客运输赔偿责任限额规定》等。

经济日报(新华社北京 11-05 电)||http://paper.ce.cn/pa2026-11-05;国务院令落款日未定位⏱ 1分钟
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国办发布 2027 年节假日安排:春节 9 天、国庆 7 天

一句话 元旦 1/1—1/3 放假 3 天;春节 2/5(除夕)—2/13 放假调休共 9 天,1/31、2/14 上班;清明 4/3—4/5 共 3 天;劳动节 5/1—5/5 共 5 天,5/8 上班;端午 6/9 共 1 天;中秋 9/15 共 1 天;国庆 10/1—10/7 共 7 天,9/26、10/9 上班。

详细摘要 鼓励结合带薪年休假形成较长假期、错峰出行。

新华社(经今日头条转载全文)||https://www.toutiao.com/w/2026-11-05⏱ 1分钟
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谌贻琴甘肃调研:就业是"家事,更是国事"

一句话 国务委员谌贻琴 11-03 至 11-05 在甘肃兰州、酒泉调研就业与民政工作。

详细摘要 她称"就业是家事,更是国事",要求加力实施稳岗扩容提质行动,做好高校毕业生、农民工等重点群体就业,支持吸纳就业能力强的产业和企业;深入开展大规模职业技能提升培训,深化东西部劳务协作;因地制宜扩大农村养老服务供给,打造县域统筹、城乡协调的农村养老服务体系。

中国政府网《谌贻琴在甘肃调研时强调》||https://www.gov.cn/yao2026-11-05⏱ 1分钟
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发改委:"十五五"末社会消费品零售总额达 60 万亿元左右

一句话 国家发改委经济贸易司副司长寇荣称,预计到"十五五"末流通业整体规模持续扩大,社零总额达 60 万亿元左右;102 个现代流通战略支点城市辐射带动能力增强;将落地建设 6 条国家级重要商品骨干流通走廊。

新浪财经《11月5日财经早餐》引发改委发布会||https://finance.si2026-11-04⏱ 1分钟
待核项:发改委发布会口径,属预测值而非统计值;发布会实录未取得
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五部门印发《实施全面节约战略行动方案》

一句话 方案提出到 2030 年,单位 GDP 能耗、用水量、建设用地使用面积比 2025 年分别降低 10% 左右、10%、15%,主要再生资源年循环利用量达 5.1 亿吨。

详细摘要 明确加快布局一批稀贵金属资源循环利用项目,推进有价组分回收和高值化利用;促进废塑料、废旧纺织品回收利用;到 2030 年大宗固体废弃物年利用量达 45 亿吨左右。

国家发展改革委等 5 部门《实施全面节约战略行动方案》(新华社报道)||https:2026-11-04⏱ 1分钟
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央行将开展 3000 亿元买断式逆回购,为缩量续作

一句话 央行 11-05 以固定数量、利率招标、多重价位中标方式开展 3000 亿元买断式逆回购,期限 3 个月(91 天),到期日 2027-02-04。

详细摘要 11 月有 5000 亿元 3 个月期买断式逆回购到期,故本次为缩量续作、缩量 2000 亿元。同日为进博会开幕日,央行另于 11-04 起将股票回购增持再贷款利率下调 0.25 个百分点至 1%。

新华社(经人民政协网)《央行将开展 3000 亿元买断式逆回购操作》||https:2026-11-04/11-05⏱ 1分钟
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央行下调股票回购增持再贷款利率至 1%

一句话 自 2026-11-04 起,股票回购增持再贷款利率下调 0.25 个百分点至 1%。

详细摘要 支持对象为 21 家全国性银行和 5 家系统重要性城商行,支持比例 100%,期限 1 年、可展期。11-02 座谈会后,银行已报送额度申请超 2000 亿元。这是长鑫科技同日上调回购上限至 50 亿元的直接政策背景。

中国人民银行(新华社《央行加力实施股票回购增持再贷款政策 利率下调至 1%》)||h2026-11-04⏱ 1分钟
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中国信通院、华为、阿里、腾讯、小米等 20 家单位发布《智能体发展自律公约》

一句话 公约提出共建可互联的基础设施,发展智能体注册与解析、能力描述与发现、意图理解与转换、网络路由与连接、资源调度与计量、协议兼容与互认等技术与标准,降低智能体跨域发现连接成本;并提到共同抵制利用智能体实施算法压榨、黑灰产等行为。

详细摘要 签署方覆盖信通院、华为、阿里、腾讯、小米、百度、火山引擎。

中国信通院等 20 家单位(经汽车早餐、财联社早间精选转引)|2026-11-04⏱ 1分钟
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《脑机接口技术标准与产业应用参考规范(1.0)》发布上线

一句话 规范由产品开发、产业投资、产业应用、学术研发四个维度的行业专家研讨制定。

详细摘要 发布方称标志我国脑机接口行业共识与规范建设迈出实质性一步。原文未披露归口单位、是否为国家标准、适用范围(侵入式/非侵入式)。

新华财经早报(转述)||https://www.toutiao.com/a77044原始时间未定位,待核⏱ 1分钟
待核项:发布时间只写"近日",发布主体与归口单位未落实
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发改委:"十五五"新建约 2.1 万公里高速,严防新业态项目炒作概念

一句话 基础设施发展司司长夏鑫表示,"十五五"交通领域投资仍将保持较大规模,一方面扩大新兴领域投资,一方面压减效益不高、利用率低、同质化重复建设的项目,"严防新领域、新业态项目炒作概念,一哄而上"。

详细摘要 "十五五"将新建约 2.1 万公里高速公路,贯通国家公路网,推动连霍、沈海、京港澳等扩能增智。

国家发展改革委"奋进'十五五'系列新闻发布会"(经汽车早餐转述)|2026-11-04⏱ 1分钟
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发改委 11-03:"十五五"建设制造、能源、交通、医疗等国家人工智能应用中试基地

一句话 发改委提出深化拓展"人工智能+"行动的三层打法。

详细摘要 "点"上以场景为单位组织应用攻关,优先聚焦矿山开采、高空作业、应急救灾等"险、脏、累、繁、难"场景;"线"上以行业为切口,推动制造、能源、交通、医疗等国家人工智能应用中试基地建设,统筹算力、模型、数据等要素供给;"面"上以制度为重点,健全"人工智能+"政策体系,制定应用场景分类指引。另披露工业领域已累计建成万余家先进级智能工厂,正推动世界人工智能合作组织实体化运行、已有 38 国作为创始成员国加入。

腾讯新闻《汽车早餐|国家发改委:"十五五"将推动建设国家人工智能应用中试基地》()h2026-11-03 上午/2026-11-04⏱ 1分钟
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上交所:10 月 A 股新开户 150.06 万户,环比 -21.51%、同比 -35.04%

一句话 2026 年 10 月 A 股新开户 150.06 万户,环比下降 21.51%,同比下降 35.04%;前 10 个月累计新开 2862.65 万户。

详细摘要 这组数字与 11-04 午后的暴涨放在一起看才有意思:10 月是科技板块连续三次杀跌的月份,开户数同比腰斩是被行情劝退的结果;而 11-04 追高进来的资金,来源不是新开户,是存量加杠杆与 ETF 申购(11-03 股票型 ETF 净申购 841 亿元、六只宽基 ETF 单日成交破百亿)。

财联社《【早报】潘功胜发声!维护金融市场平稳运行》()https://www.cls2026-11-04⏱ 1分钟
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央行把股票回购增持再贷款利率下调 0.25 个百分点至 1%,银行已报送额度申请超 2000 亿

一句话 自 2026-11-04 起,下调股票回购增持再贷款利率 0.25 个百分点至 1%。

详细摘要 支持对象为 21 家全国性银行和 5 家系统重要性城商行,支持比例 100%,期限 1 年、可按银行需要展期;银行可在再贷款利率基础上适当加点。央行同时表示提供充足额度保障:11-02 座谈会后,银行已报送额度申请超过 2000 亿元,后续将继续充分满足需求。

中国经济网《央行加力实施股票回购增持再贷款政策》()https://www.ce.c2026-11-04⏱ 1分钟
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发改委 11-04 发布会:基础设施"适度超前、不过度超前",严防新领域新业态炒作概念一哄而上

一句话 夏鑫表示,"十五五"时期将坚持"适度超前、不过度超前",一方面"保优促新",支持战略意义重大、涉及国家安全以及需求迫切、效益良好的项目加快落地,扩大新兴领域投资;另一方面"压劣防虚",着力压减效益不高、利用率低、同质化重复建设的项目,严防新领域新业态项目炒作概念、一哄而上。

详细摘要 交通投资方面,预计仍将保持较大规模,铁路重点是高铁主通道待贯通段与货运网络,民航重点是运力饱和枢纽机场改扩建与支线机场。同日另一场发布会由经贸司副司长寇荣介绍降低全社会物流成本,将以物流网建设为重点。

中新经纬《国家发改委:严防新领域新业态项目炒作概念、一哄而上》()https://w2026-11-04⏱ 1分钟
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央行 1000 亿元互换便利落地、中标费率降至 10bp,券商已披露中标超 340 亿元

一句话 央行 11-03 开展 1000 亿元证券、基金、保险公司互换便利(SFISF)操作,中标费率 10bp。

详细摘要 国泰海通、中信证券各中标 100 亿元,国投证券 60 亿、东吴证券 50 亿,广发、东方、招商、国信、平安、长城、国联民生、华福亦宣布中标,已披露金额合计超 340 亿元。多家明确额度将用于增持股票和股票 ETF。同日盘面:6 只宽基 ETF 成交额超百亿,沪深 300ETF 华泰柏瑞全天超 190 亿、上证 50ETF 华夏超 129 亿。

财联社《11 月 4 日早间新闻精选》第 3 条()https://www.cls.2026-11-03⏱ 1分钟
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央行上调外汇存款准备金率至 6%(自 11-15 起),为近五年首次

一句话 该稿称央行自 11 月 15 日起将外汇存款准备金率从 4% 上调至 6%,人民币短线跌 200 多点;解读为对快速升值的人民币降温。

详细摘要 若成立,这是近五年首次上调,方向与 2022—2023 年的连续下调相反,属于汇率政策转向信号。但上调幅度、生效日、公告文号均无第二来源印证。

聚合稿《每日财经头条·重磅 2026.11.04》()https://mp.weix2026-11-03⏱ 1分钟
待核项:未落实项:央行公告原文与实施日。现仅见单一聚合稿一句表述,财联社早间精选与港股早报均未收录
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潘功胜向人大常委会作金融工作报告:维护股债汇平稳运行,守住不发生系统性风险底线

一句话 报告从继续实施好适度宽松的货币政策、加强和完善金融监管、提升金融服务实体经济适配性、深化金融改革和高水平对外开放、稳妥化解重点领域风险五方面提出下一步考虑。

详细摘要 数据:2025 年 10 月至 2026 年 9 月社融新增 33 万亿元;沪深 A 股 88 家企业 IPO 融资 2472 亿元,近九成为高新技术企业;2026 年 9 月末金融"五篇大文章"贷款同比 +10.1%;债券市场"科技板"累计发行科创债 3.3 万亿元。

新华社《人大常委会|报告提出我国金融工作下一步 5 方面考虑》()https://n2026-11-03 上午⏱ 1分钟
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民航局《民航绿色发展"十五五"实施方案》首次把"低空噪声"写进部级规划

一句话 方案锚定 2030 年行业碳排放总量与强度双控基本建成,运输航空吨公里、机场单位旅客吞吐量碳排放较"十四五"分别下降 4% 和 15%。

详细摘要 与低空直接相关三处:鼓励开展低空噪声综合治理政策措施研究;提升国产航空器噪声、大气污染物、二氧化碳排放标准制修订和审定能力;500 万人次以上机场持续完善噪声监测系统。另设 2030 年 SAF 年产能 240 万吨、机场场内纯电动车占比超 55%。

微信公众号《低空经济每日动态:2026 年 11 月 3 日》()http://mp2026-11-02 17:23⏱ 1分钟
待核项:未落实项:方案全文与文号。现仅见低空行业自媒体引"民航函〔2026〕717 号",民航局官网未见可核链接
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广东"十五五"运输服务规划:低空物流"规模化"、载人商业化"审慎开展"

一句话 《广东省综合运输服务发展"十五五"规划》在低空段落用了两种语气:对物流"支持有条件的城市建设完善无人机物流节点,推动低空物流商业化规模化运行,鼓励企业重点拓展'急难险重'低空物流应用场景";对载人"在确保安全的前提下,稳步发展低空载人运输,审慎开展低空载人商业化运营"。

详细摘要 同时引导广州、深圳、珠海加快建设低空飞行服务站。

微信公众号《低空经济每日动态:2026 年 11 月 3 日》转引泰伯网()http规划 2026-11-01 印发;11-02 至⏱ 1分钟
待核项:未落实项:规划全文。现仅见泰伯网刊发要点经行业自媒体转述
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白宫称按特朗普命令美国将在 2028 年前重返月球

一句话 财联社 11-04 电,白宫称根据特朗普的命令,美国将在 2028 年前重返月球。

详细摘要 背景可查:10-23 NASA 局长艾萨克曼公布阿尔忒弥斯最新安排,蓝色起源暂不进行太空加油,改用新格伦火箭分四次发射三个转移级与"蓝月亮"2 型着陆器;而新格伦自 5-28 静态点火事故后尚未复飞。

财联社《白宫称根据特朗普的命令美国将在 2028 年前重返月球》()https://2026-11-04⏱ 1分钟
待核项:未落实项:白宫原文与"命令"形式。现仅见财联社一条电讯,无行政令编号、无 NASA 配套说明
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力箭二号遥二"一箭 18 星"成功,首次执行卫星互联网大规模组网任务

一句话 11-03 08:15 在东风商业航天创新试验区点火,将千帆极轨 21 组共 18 颗卫星送入预定轨道。

详细摘要 力箭二号是我国首款"通用助推器核心"构型液体火箭,500km SSO 运载能力 8 吨、200km LEO 12 吨。此次采用多星分离机构,18 星堆叠、一次解锁、以甩出替代星间逐次弹开,副总师张延瑞称"原来分离是扔 18 次铅球,现在是一次甩出 18 颗链球"。这是力箭二号第 2 次飞行、力箭系列第 18 次发射。

环球时报《一箭 18 星!力箭二号运载火箭成功完成卫星互联网大规模组网发射》()ht2026-11-03 08:15⏱ 1分钟